กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของทั้งสองฝ่ายมีทั้งในอดีตและไม่เพียงพอ

กฎหมายมูลค่า 550 พันล้านดอลลาร์นั้นรวมถึงการลงทุนจำนวนมหาศาล ในขณะที่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประเทศได้อย่างเต็มที่

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ลงนามร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์เมื่อวันจันทร์

กฎหมาย พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการจ้างงาน (หรือที่เรียกว่ากรอบโครงสร้างพื้นฐานของพรรคสองฝ่ายหรือ BIF) เป็นการลงทุนมหาศาลในด้านถนน สะพาน และท่อส่งน้ำ แต่ก็ยังขาดเงินทุนที่ประเทศต้องการ

ประมาณ 550 พันล้านดอลลาร์ของกฎหมาย 1.2 ล้านล้านดอลลาร์เป็นการใช้จ่ายใหม่ ซึ่งจะกระจายออกไปในระยะเวลาห้าปี ส่วนที่เหลืออีก 650 พันล้านดอลลาร์ในการเรียกเก็บเงินจะได้รับการจัดสรรสำหรับโครงการขนส่งและทางหลวงที่มีอยู่ภายใต้การระดมทุนที่วางแผนไว้ก่อนหน้านี้

เงินใหม่ในร่างกฎหมายจะนำไปใช้ในโครงการต่างๆ มากมาย รวมถึงการซ่อมแซมถนน บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง และการลงทุนในรถโดยสารไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานได้รับการสนับสนุนจากทั้งผู้ร่างกฎหมายจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันบางคน และเป็นจุดสูงสุดของความพยายามนานหลายปีในการพัฒนากฎหมายโครงสร้างพื้นฐานที่ครอบคลุมการบริหารงานของประธานาธิบดี

แม้ว่าจะเป็นการลงทุนครั้งสำคัญ แต่กฎหมายอนุญาตเพียงเศษเสี้ยวของเงินทุนที่จำเป็นเพื่อจัดการกับความท้าทายด้านโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดของสหรัฐอเมริกา การเรียกเก็บเงินตามหมวดหมู่เฉพาะ รวมถึงการเปลี่ยนท่อน้ำตะกั่วและบรอดแบนด์ มีแนวโน้มว่าจะใช้เวลามากกว่าที่ได้รับการจัดสรรไปแล้วในการแก้ปัญหาการเข้าถึง ความปลอดภัย และความเท่าเทียมอย่างเต็มที่ การเรียกเก็บเงินรวมถึง $ 15 พันล้านโดยเฉพาะสำหรับการจัดการท่อตะกั่วในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจะต้องใช้ $ 60 พันล้านเพื่อแทนที่ท่อตะกั่วทุกเส้นในอเมริกา

ถึงกระนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ซึ่งมีเงินทุนสำคัญที่ประเทศต้องการมานานหลายทศวรรษก็มีความสำคัญและเป็นเงินดาวน์ที่สำคัญสำหรับการลงทุนในอนาคต

“ในที่สุด สัปดาห์โครงสร้างพื้นฐาน” ประธานาธิบดีโจ ไบเดน กล่าวเหน็บเมื่อต้นเดือนนี้ โดยอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มักประกาศว่าเป็น “สัปดาห์โครงสร้างพื้นฐาน” เฉพาะในกรณีที่ไม่มีความคืบหน้าเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง “เราทำบางสิ่งที่ค้างชำระมานาน เป็นที่พูดถึงกันมานานในวอชิงตัน แต่ไม่เคยมีใครทำจริง ๆ สักที”

มีอะไรอยู่ในใบเรียกเก็บเงิน

การใช้จ่ายใหม่จำนวน 550,000 ล้านดอลลาร์นั้นรวมถึงการระดมทุนจำนวนมากสำหรับการขนส่ง การเข้าถึงอินเทอร์เน็ต และน้ำดื่มสะอาด ซึ่งส่วนใหญ่จะถูกแจกจ่ายไปยังรัฐที่จะจัดสรรเงินทุนให้กับโครงการระดับภูมิภาค เงินส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ความต้องการที่เกี่ยวข้องกับการขนส่ง รวมถึงถนน สะพาน รถไฟ การขนส่งสาธารณะ สนามบิน และทางน้ำ

โดยทั่วไปแล้ว เงินทุนสำหรับบทบัญญัติต่างๆ นั้นน้อยกว่าที่ไบเดนเคยร้องขอในแผนงานอเมริกันของเขา โดยเน้นย้ำถึงการประนีประนอมระหว่างพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันเพื่อบรรลุร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา Biden ได้เรียกร้องให้ใช้บรอดแบนด์มูลค่า 100 พันล้านดอลลาร์ในขณะที่ใบเรียกเก็บเงินรวม 65 พันล้านดอลลาร์ เขายังขอเงิน 159 พันล้านดอลลาร์สำหรับถนนและสะพานและจบลงด้วยเงิน 110 พันล้านดอลลาร์

ด้านล่างนี้เป็นบทสรุปของกฎหมาย:

• 110 พันล้านดอลลาร์สำหรับถนนและสะพาน: ถนนและสะพานประมาณ 173,000 ไมล์และสะพาน 45,000 แห่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการบำรุงรักษา และการจัดสรรที่ใหญ่ที่สุดของร่างกฎหมายจะนำไปสู่การทำให้โครงสร้างแข็งแรงขึ้นและซ่อมแซมความเสียหายเช่นหลุมบ่อ
• 66 พันล้านดอลลาร์สำหรับผู้โดยสารและรางขนส่งสินค้า:ร่างกฎหมายนี้มุ่งมั่นที่จะปรับปรุงบริการรถไฟที่มีอยู่ให้ทันสมัยและขยายเส้นทางไปยังพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ใหม่ Bill Flynn ซีอีโอของ Amtrak กล่าวว่าเงินจำนวนนี้ซึ่งแสดงถึงการลงทุนของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดที่บริการรถไฟได้รับนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 1971 จะนำไปใช้ในการปรับปรุงข้อเสนอในภาคตะวันออกเฉียงเหนือและเพิ่มการแสดงตนในชุมชนมากถึง 160 ชุมชน
• มูลค่า 65 พันล้านดอลลาร์สำหรับการขยายการเข้าถึงบรอดแบนด์:ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงแก่ชาวอเมริกันหลายล้านคนที่ยังไม่มีอินเทอร์เน็ต และรวมถึงเงินทุนสำหรับการติดตั้งบรอดแบนด์ในพื้นที่ชนบทและบนที่ดินของชนเผ่า นอกจากนี้ยังมีเงินทุนสำหรับบัตรกำนัลเพื่อช่วยให้ครอบครัวที่มีรายได้น้อยสามารถเข้าใช้อินเทอร์เน็ตได้
• มูลค่า 65 พันล้านดอลลาร์ในการปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้า:ส่วนสำคัญของกฎหมายมุ่งเน้นไปที่การเสริมความยืดหยุ่นของโครงข่ายไฟฟ้าเมื่อเผชิญกับภัยธรรมชาติที่เพิ่มขึ้น รวมถึงไฟป่าและพายุเฮอริเคน นอกจากนี้ยังทุ่มเทให้กับการสร้างสายไฟใหม่และปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อส่งพลังงานหมุนเวียน
• 55 พันล้านดอลลาร์สำหรับน้ำและน้ำเสีย: มาตรการ ดังกล่าวพยายามจัดการกับคุณภาพน้ำด้วยวิธีต่างๆ กัน: รวมถึง 15 พันล้านดอลลาร์สำหรับการเปลี่ยนท่อตะกั่ว, 10 พันล้านดอลลาร์เพื่อขจัดสิ่งปนเปื้อนในน้ำดื่ม และอีกกว่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์สำหรับโครงการที่จัดการกับน้ำดื่มในวงกว้าง และความต้องการน้ำเสีย
• 39 พันล้านดอลลาร์สำหรับการขนส่งสาธารณะ:กองทุนเหล่านี้จะซ่อมแซมเส้นทางการขนส่งสาธารณะที่มีอยู่ ปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และทำให้เข้าถึงได้ง่ายขึ้น เป้าหมายหลักคือการทำให้กองรถโดยสารและรถไฟที่มีอยู่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการนำรถโดยสารที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์มากขึ้น และเลิกให้บริการรถโดยสารที่ไม่ได้ใช้งาน
• มูลค่า 25,000 ล้านดอลลาร์สำหรับสนามบิน:ร่างกฎหมายนี้มุ่งมั่นที่จะอัปเกรดอุปกรณ์ควบคุมการจราจรทางอากาศ และเพื่อแก้ไขปัญหาการซ่อมและบำรุงรักษาที่มีมายาวนานซึ่งสนามบินทั่วประเทศต้องการเช่น รันเวย์และอาคารผู้โดยสาร
• 17 พันล้านดอลลาร์สำหรับท่าเรือและทางน้ำ:ร่างกฎหมายพยายามที่จะควบคุมมลพิษใกล้ท่าเรือ และจัดการกับความแออัดเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงและการจราจรในหลายสถานที่
• 7.5 พันล้านดอลลาร์สำหรับเครื่องชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า:การระดมทุนครั้งนี้รวมถึง 7.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างเครือข่ายเครื่องชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าที่มีประสิทธิภาพทั่วประเทศซึ่งเป็นระบบแรกของมาตราส่วนนี้ และการลงทุนที่มองว่ามีความสำคัญต่อการนำรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้
• 1 พันล้านดอลลาร์สำหรับการเชื่อมต่อชุมชนใหม่:ในอดีต มีการสร้างถนน ทางหลวง และสะพานที่แบ่งชุมชนที่มีสีออกจากชุมชนสีขาว ปัญหาที่ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาโดยการขจัดอุปสรรคที่มีอยู่และสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่

สหรัฐอเมริกาต้องการสัปดาห์โครงสร้างพื้นฐานมากกว่านี้อีกมาก

การลงทุนเหล่านี้ก่อให้เกิดการรุกครั้งใหญ่ในการเผชิญกับปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ แม้ว่าจะไม่เพียงพอต่อการแก้ไขปัญหาทั้งหมด

ในบรรดาบทบัญญัติต่างๆ ซึ่งรวมถึงน้ำดื่ม การขนส่งสาธารณะ และบรอดแบนด์ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจำเป็นต้องมีเงินทุนอีกมากเพื่อจัดการกับปัญหาที่เมืองและรัฐกำลังเผชิญอยู่อย่างเต็มที่ ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วยการขนส่งสาธารณะมูลค่า 39 พันล้านดอลลาร์ แต่สมาคมวิศวกรโยธาแห่งอเมริกาคาดการณ์ว่าระบบขนส่งมวลชนของสหรัฐฯ ต้องการงานประมาณ 176 พันล้านดอลลาร์ในขณะนี้ และจะต้องใช้เงินทุนอีกเกือบ 100 พันล้านดอลลาร์ภายในสิ้นทศวรรษนี้

ความสำเร็จของร่างกฎหมายจะขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติอย่างมาก ซึ่งจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ สำหรับโครงการต่างๆ มากมาย รัฐบาลกลางคาดว่าจะจัดสรรเงินทุนจำนวนหนึ่งให้กับรัฐ ซึ่งจะจัดสรรเงินให้กับท้องถิ่นต่างๆ ในระหว่างกระบวนการนี้ หลายเมืองและเมืองต่างๆ จะแข่งขันกันเพื่อเงินทุนที่จำกัด โดยปล่อยให้การจัดลำดับความสำคัญของโครงการขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของรัฐ

ยกตัวอย่างเช่น การจัดหาเงินทุนสำหรับน้ำดื่ม แต่ละรัฐจะได้รับเงินก้อนหนึ่งที่สามารถจัดสรรให้กับสถานที่ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด ซึ่งเป็นแนวทางที่ไม่จำเป็นต้องรับประกันว่าจะมีการกระจายเงินอย่างเท่าเทียมกัน ตามรายงานของ E&E News การทบทวนในเดือนสิงหาคมจากศูนย์นวัตกรรมนโยบายสิ่งแวดล้อมพบว่าในอดีตรัฐมีโอกาสน้อยที่จะแจกจ่ายเงินทุนจากแหล่งน้ำดื่มไปยังชุมชนที่มีขนาดเล็กและมีความหลากหลายมากขึ้น

โดยรวมแล้ว ร่างกฎหมายไม่น่าจะปฏิวัติโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐฯ หรือแม้แต่ทำให้ระบบขนส่งของตนเทียบเท่ากับประเทศต่างๆเช่นสิงคโปร์และเนเธอร์แลนด์ แต่กฎหมายฉบับนี้ชี้ให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่สำคัญในประเด็นที่ค่อนข้างเป็นที่นิยมซึ่งก่อนหน้านี้ได้ขัดขวางสภาคองเกรส และมีการลงทุนขนาดใหญ่ที่ประเทศต้องการมาเป็นเวลานาน

แม้ว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อเผชิญหน้ากับปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สหรัฐฯ เผชิญอย่างเต็มที่ แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญ

อัปเดต 15 พฤศจิกายน : เรื่องราวนี้ได้รับการอัปเดตเพื่อสะท้อนข่าวของประธานาธิบดี Joe Biden ที่ลงนามในร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานเป็นกฎหมาย

หน้าแรก